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全球贸易保护加剧,中国铝产品轮番遭受双反调查

时间:17-07-27    查看次数:6

近年来,我国铝工业发展迅速,产能持续扩张。目前我国铝挤压材产能占全球的76%;铸锭热轧产能占全球总产能的59%左右;双辊式连续铸轧带坯产能约占全球的67.5%。有数据显示,2006年至2016年的11年间,中国累计出口铝材2942万吨,年均增幅12.65%,年出口量占产量的比重虽然在10%以内,但绝对量越来越大。2016年出口量有所下降,仍达408万吨。

随着出口数量的增长,国际贸易争端也逐渐增多。根据世界贸易组织统计,我国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家,连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家,近期,全球有三分之一的调查针对中国。涉及到铝行业,美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、哥伦比亚等国家和组织都对中国铝材进行过“双反”调查。而今对中国铝行业的指责范围正在扩大,继原铝、铝型材等产品后,铝箔也成为攻击对象。

美国华盛顿时间3月28日,美国商务部(DOC)发布公告,决定对自中国进口的铝箔发起反倾销反补贴调查。这是特朗普政府上台后的首起对华“双反”调查,涉及230家中国企业。商务部对此回应道:中美两国铝业具有很强的互补性。希望美方不要动辄诉诸贸易救济措施。

虽然从实际情况看,中国对美国出口铝箔不存在违背市场经济的情况,且从数量上看,中国出口美国铝箔并不算大,但据了解美国方面认为威胁在于增速较快!速较快!较快!快!

据报道,中国出口美国铝箔数量在10年间呈不断上涨之势,尤其2010年出口美国量出现猛增,出口量达5.51万吨,环比增幅达430.47%,而后一直保持增长,美国长期保持中国铝箔第一大出口国的地位。不过,以2016年出口美国16.85万吨的年总量来讲,其对中国年消费3600多万吨电解铝的庞大产业来讲影响甚微。

实际上,美国铝业协会对中国铝行业长期指责,尤其强调中国企业受政府补贴,导致不公平竞争。中国业内对本次调查其实并不意外。

拓展阅读——部分双反事件回顾:

欧盟:

2014年10月4日,欧盟对原产于中国和巴西的铝箔进行反倾销日落复审立案调查。

2015年12月18日,欧盟对原产于中国和巴西的铝箔作出反倾销日落复审终裁:继续对原产于中国的铝箔征收反倾销税,但取消对巴西铝箔的反倾销税。涉案产品在欧盟合并关税编码ex76071119下。

欧盟:

2011年12月,欧盟对原产于中国的成卷铝箔进行反倾销立案调查;2013年3月,欧盟对此案作出肯定性终裁,中国企业的反倾销税率为14.2%——35.6%。

2017年6月14日,欧盟委员会发布公告称,对原产于中国成卷铝箔的反倾销措施将于2018年3月14日到期,成员国内企业须在自本公告发布之日起,至正式到期日前3个月的时间内向欧盟委员提交反倾销日落复审申请。涉案产品在欧盟合并关税编码ex76071111、ex76071910。

美国:

美国华盛顿时间2017年3月9日,美国铝业协会向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申请书,要求对原产于中国的铝箔进行反倾销和反补贴调查,对消费用铝箔和工业用铝箔分别征收38%和134%的反倾销税。

美国华盛顿时间2017年3月28日,美国商务部发布公告,正式对原产于中国的铝箔产品进行反倾销反补贴合并调查,这是今年美对我出口产品发起的第一起双反调查。该调查的申请方是美国铝业协会贸易执法工作组及其成员,涉案产品是由铝合金压制而成,含铝成分不低于92%,厚度不超过0.2毫米,成卷并且超过25磅的铝箔产品。该产品主要归于美海关税则号7607.11.3000,7607.11.6000,7607.11.9030,7607.11.9060,7607.11.9090,和7607.19.6000项下。据美方统计,2016年我对美出口涉案产品3.89亿美元。

印度:

2015年12月15日,印度商工部发布公告称,应Hindalco  Industries  Ltd. 、Raviraj Foils  Ltd.和 Jindal  India  Ltd.提交的申请,决定对原产于或进口自中国的铝箔启动反倾销立案调查。

2017年3月10日,印度商工部反倾销局发布公告称,对原产于或进口自中国的铝箔(Aluminium Foil)作出反倾销肯定性终裁,建议对中国涉案产品征收0.69——1.63美元/千克的反倾销税。本案涉及印度海关税目7607项下的产品。

澳大利亚:

2009年6月24日,澳大利亚反倾销委员会发布公告称,对进口自中国的铝型材启动双反立案调查。

2010年10月28日,根据澳大利亚海关及边境保护局贸易救济处第148号报告,澳大利亚对华铝型材采取双反措施,上述报告裁定TaiAo(Taishan)CoLtd除外的中国涉案企业的倾销幅度为2.7%——25.7%,补贴幅度为3.8%——18.4%。

2015年10月20日,澳大利亚反倾销委员会发布公告称,延长对华铝型材反倾销和反补贴措施,自2015年10月28日生效。

2017年1月10日,澳大利反倾销委员会发布第2017/03号公告称,应新出口商FoshanShundeBeijiaoJiaweiAluminiumFactory于2016年12月14日提交的申请,决定对进口自中国的铝型材(aluminiumextrusions)启动反倾销快速复审立案调查。涉案产品的海关编码为7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13。

 

 



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